全面覆蓋+精準(zhǔn)畫(huà)像 溫州形成特殊群體綜合幫扶“一張清單”

　　記者 周琳子 章慧聰

　　“對(duì)低保低邊成員從事來(lái)料加工取得不超過(guò)2萬(wàn)元的收入，不計(jì)進(jìn)家庭收入。快來(lái)看看新政策，大膽嘗試就業(yè)，不僅收入增多，還能自我提升‘造血’功能?！?月28日，洞頭區(qū)東屏街道辦事處副主任王瑜第一時(shí)間將這一消息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)給了轄區(qū)內(nèi)40多名符合政策的群眾，還附上了參與街道教玩具來(lái)料加工的報(bào)名信息。

　　這一“困難群眾部分收入免計(jì)”政策來(lái)自溫州剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步幫扶特殊群體推進(jìn)共同富裕的若干政策意見(jiàn)》，涵蓋了對(duì)低保低邊成員在公益性崗位、幸福崗位就業(yè)取得的崗位補(bǔ)貼低于低邊標(biāo)準(zhǔn)的部分收入等，均不計(jì)家庭收入?！霸谖覀兘值谰陀薪掏婢邅?lái)料加工點(diǎn)，有了政策支持，困難群體的就業(yè)顧慮能大大化解，在家門(mén)口就能激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性?！蓖蹊ふf(shuō)。

　　對(duì)社會(huì)特殊群體的綜合幫扶是加快推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。溫州以“輸血”與“造血”相結(jié)合，政策整合與創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建特殊群體幫扶政策體系，打破條線部門(mén)界限，圍繞困難群眾、殘障人士、老年人、困境兒童等12類特殊群體，梳理整合14個(gè)部門(mén)涉及的基本生活保障、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等共27條綜合幫扶政策，形成針對(duì)全市特殊群體的綜合幫扶“一張清單”。

　　摸清底數(shù)，建立“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫(huà)像”群體數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)本地人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，溫州梳理完善12類特殊群體結(jié)構(gòu)專題數(shù)據(jù)庫(kù)，做到政策體系覆蓋幫扶對(duì)象“一個(gè)不漏”。同時(shí)動(dòng)態(tài)管理，為各類特殊群體“精準(zhǔn)畫(huà)像”，識(shí)別政策需要幫扶的重點(diǎn)人群，分類制定針對(duì)性政策措施。

　　政策體系搭建的過(guò)程，也是查漏補(bǔ)缺、擴(kuò)面幫扶的過(guò)程。在此次發(fā)布的27條政策中，不少措施在覆蓋范圍、補(bǔ)助條件等方面進(jìn)行優(yōu)化。市區(qū)80-89周歲老年人的高齡津貼，從只針對(duì)享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老金待遇人群拓寬至所有戶籍人群，覆蓋人數(shù)翻了一番；義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐享受對(duì)象，從全市農(nóng)村擴(kuò)面至全市所有義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)資助對(duì)象，新增補(bǔ)助金額700多萬(wàn)元；為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，殘疾人就業(yè)認(rèn)定戶籍范圍由本市擴(kuò)大至全國(guó)。

　　將“長(zhǎng)短不一”的政策指揮棒，統(tǒng)一指向“提低”。過(guò)去的幫扶政策，各地政策力度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不同群體的同類補(bǔ)助力度等都存在一定程度的參差。例如此前，兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒、社會(huì)散居孤兒等困難兒童群體的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不一，此次政策進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，都“按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出的70%確定”。政策惠及兒童群體數(shù)量擴(kuò)大至4000多名。

　　為了提升特殊群體的幸福感、獲得感，此次發(fā)布的綜合幫扶政策通過(guò)利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”、大救助、幫農(nóng)促富、數(shù)字殘聯(lián)等數(shù)字化應(yīng)用直達(dá)快兌，測(cè)算每年預(yù)計(jì)投入幫扶資金約22.4億元。