莆田市人社部門推行公共服務集成套餐，辦理提速見實效

　　多事合一打包辦

　　本報全媒體記者 陳漢兒 通訊員 陳萍

　　2022年初以來，莆田市人社局圍繞省委、市委實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署要求，深入實施人社服務快辦行動，全面推動人社系統(tǒng)公共服務關聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，實現(xiàn)“一件事打包辦”事項增加至12個，“一件事”事項套餐集成度位居全省前列，企業(yè)和群眾滿意度進一步提升。

　　多事合一 通辦業(yè)務“做加法”

　　在日常辦理業(yè)務過程中，老百姓最煩心的莫過于“進門碰壁”——服務事項定位難、材料不齊準備難、部門職能厘清難、辦事流程走通難……

　　近年來，莆田市行政服務中心開設一事聯(lián)辦專窗，市人社部門首批進駐并梳理、推廣10個“一件事打包辦”事項，即多個業(yè)務事項的申報材料集成一套一次提交，在不同部門之間推送流轉共享，變原有的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，“統(tǒng)一受理、同步辦件、集中實施、限時辦結”。

　　莆田市人社局副局長肖蘭英告訴記者，“一件事打包辦”重點圍繞企業(yè)和群眾需求，梳理包括就業(yè)、失業(yè)、用工、調動、退休、參保人員工傷待遇申領、社會保障卡申領變更等12個與之息息相關的事項，推進每個“一件事”所涉服務事項打包辦理，把分散在各部門、各層級的辦事事項組合為企業(yè)和群眾眼里的“一件事”，整合材料、優(yōu)化流程。簡言之，企業(yè)和群眾申請辦理“一件事”時，只需通過“一個窗口”或“一個平臺”，提交“一套材料”，即可一次辦理。

　　值得一提的是，今年疫情期間，莆田市人社部門推行線上“不見面”服務模式，線上全程網(wǎng)辦、線下一窗受理，讓企業(yè)和群眾在特殊時期也能體驗“一件事高效辦”。辦事企業(yè)和群眾只需提供相應的材料，在辦事大廳門口交由人社窗口工作人員代為辦理，辦理好可免費郵寄送達，實現(xiàn)“只見一次面、辦成所有事”。3月份以來，共受理辦結各類審批服務事項450余件，答疑電話80余次，全程網(wǎng)辦率達96.8%。

　　事項范圍再擴大，企業(yè)民生全惠及。今年起，莆田市人社局領導干部在“走流程”中加強聽民意、找問題，不斷梳理“一件事”套餐內容，對辦事流程進行再優(yōu)化、再改進、再提升，促進人社工作提質增效，讓企業(yè)和市民享受到更多普惠便捷的公共服務。

　　化繁為簡 材料環(huán)節(jié)“做減法”

　　3月底，本只是打算來市場監(jiān)管部門窗口注冊醫(yī)療器械貿(mào)易公司，沒想到工作人員告訴自己，員工的社保、醫(yī)保手續(xù)也可以交給他們一次辦理。盡管有些疑惑，但市民朱振華還是對這些“增值”服務感到滿意。他坦言，自己已經(jīng)空出了一整天的時間用在“跑辦理”上，沒想到直接享受了“一條龍”服務。

　　朱振華體驗到的快捷便利，是莆田市“企業(yè)開辦一件事”集成套餐服務為企業(yè)帶來的實惠紅利。

　　數(shù)據(jù)共享帶來的信息互通，成為部門工作人員提升工作效率的“加速器”。企業(yè)主在市場監(jiān)管部門申請“企業(yè)開辦一件事”后，填寫、提交相關材料，市人社局通過“統(tǒng)一政務平臺”，接收市場監(jiān)管局推送來的企業(yè)信息，企業(yè)無需重復提交材料即可申請參保登記。

　　多部門協(xié)作，多場景協(xié)同?！捌髽I(yè)開辦一件事”上線后，企業(yè)注冊、公章刻制、參保登記、工傷保險及基本養(yǎng)老保險登記、公積金繳存、用水用電用氣報裝等涉及7家單位的8個事項業(yè)務“一表填報”申請辦理，依托政務信息共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)在各相關部門及時、完整、準確地流轉共享。“一套材料，一張表格”極大地壓縮了辦理時限和審批環(huán)節(jié)，企業(yè)注冊開辦申請到企業(yè)落地時間壓減至0.5個工作日內，實現(xiàn)證、照、章、稅、戶線上線下一件事一體化一次性“當天搞定”。

　　群眾辦事省心，窗口人員減負。人社窗口工作人員梁翰婧對此深有體會，她說，原先失業(yè)人員申領失業(yè)金，要先辦理“失業(yè)登記”，再辦理“失業(yè)保險金申領”，工作人員要分兩次審核材料。改為“一件事”套餐后，所需材料在窗口一次收取，后臺人員無需重復審核，可同時并聯(lián)辦理，既降低了辦事成本，又提高了行政效率，間接為窗口服務人員減負。

　　“一件事打包辦”的實質是堅持整體政府理念，變“找部門”為“找政府”，通過部門間的大協(xié)同，實現(xiàn)群眾快辦事。近年來，莆田人社部門不斷優(yōu)化“一件事”集成套餐服務事項，編制服務指南，明確辦理條件、辦理渠道、辦理時限、監(jiān)督渠道等要素，所有申請材料“去重”，共縮短辦理時間141日，合并材料73份。

　　以快為先 服務滿意“做乘法”

　　“現(xiàn)在辦理退休實在方便，在一個窗口就把醫(yī)社保退休和公積金提取一次性辦了。前幾年我同事辦退休手續(xù)需要很多份材料，還要跑好幾趟，很麻煩！想不到現(xiàn)在這么快！”近日，荔城區(qū)商業(yè)集團有限公司職工何文美在市行政服務中心辦事大廳辦理退休手續(xù)，在工作人員的引導下，何文美用不到1分鐘時間勾選確認了自己的選辦內容，而后將相關材料提交至窗口，工作人員告訴他，結果出來第一時間他就會收到電話通知，這讓何文美感到很驚喜。

　　在此之前，市民辦理退休事宜，需要先到人社窗口提交退休審批表，次月人社部門批準辦理退休業(yè)務后，再攜相關材料、退休證到醫(yī)社保、公積金窗口辦理相關業(yè)務。照此程序，市民通常都要在一個月時間內來辦事窗口兩趟，且需要填寫3套材料，其中還包含部分重復表格，較繁雜。

　　“一件事打包辦”推行后，市民辦理退休、就業(yè)、失業(yè)登記等只需要在人社窗口領取該事項“一件事”主題集成服務受理單，窗口工作人員將需要的綜合申請材料清單一次性告知申請人，指導申請人填寫表格，待各類申請材料準備完整后，再由窗口工作人員收集，分別“派送”至各業(yè)務部門，辦結后再送回窗口，通知申請人領取，真正實現(xiàn)“一表審批、一套材料、一次提交、限時辦結”。

　　“‘一件事打包辦’的背后，其實就是工作人員多跑腿，辦事群眾少跑路。以退休事項為例，原先需要群眾自己完成的提交動作，現(xiàn)在全部由窗口工作人員按照業(yè)務分類并遞轉給人社、醫(yī)保及公積金部門并聯(lián)審批，同步接收、及時受理，真正造福廣大群眾?！笔腥松缇终叻ㄒ?guī)科副科長林麗云說。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年初以來，莆田市人社局駐行政服務中心窗口共辦理各類業(yè)務10.05萬件，其中即辦件9.47萬件，即辦率達94.15%；一趟不用跑事項占96.59%，全程網(wǎng)辦事項達169項，受理“一件事”集成套餐服務事項197226件，滿意率達100%。