佛山市科學技術發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布

　　到2025年全市高新企業(yè)超萬家

　　到2025年，研發(fā)經費投入強度達3.5%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達65%、高新技術企業(yè)數量超1萬家……5月10日，《佛山市科學技術發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式公布，吹響佛山科技創(chuàng)新發(fā)展新號角。

　　“十四五”時期，科技創(chuàng)新被擺在極其重要的位置。佛山市第十三次黨代會提出“515”戰(zhàn)略目標，其中就包括“務必成為科技體制機制改革的領頭羊”，努力實現創(chuàng)新發(fā)展向高質量快速躍升。

　　經濟高質量發(fā)展離不開強大的科技動力。圍繞“515”戰(zhàn)略目標，《規(guī)劃》提出，佛山將組織實施區(qū)域創(chuàng)新體系建設、制造業(yè)創(chuàng)新轉型、產業(yè)技術前沿布局和民生科技發(fā)展四大任務，打造先進制造業(yè)創(chuàng)新高地。同時，佛山還將重點推進打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、鍛造行業(yè)創(chuàng)新領軍企業(yè)等八項重點工作，增強佛山創(chuàng)新驅動發(fā)展新動能，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。

　　●南方日報記者 肖霞

　　通訊員 張建杰

　　堅持科技自立自強

　　建設具有佛山特色的“科技王牌軍”

　　科技創(chuàng)新是城市發(fā)展永恒的主題，作為“十四五”時期佛山科技創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件，《規(guī)劃》提出了三大定位，未來佛山將打造全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心以及具有國際影響力的先進制造業(yè)創(chuàng)新高地。

　　根據《規(guī)劃》，佛山研發(fā)經費投入強度將達3.5%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達15件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達65%，高新技術企業(yè)數量超過1萬家，高技術制造業(yè)增加值實現3倍增長。

　　到2025年，佛山區(qū)域創(chuàng)新能力將明顯增強，高質量發(fā)展體制機制基本成形，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)業(yè)活動蔚然成勢，形成更加開放、更加包容、更加健全的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　近年來，佛山區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。數據顯示，截至2021年，佛山全市高新技術企業(yè)達7100家，約是2015年的10倍?？萍计髽I(yè)孵化育成體系也深化完善，截至目前，科技企業(yè)孵化器121家，是2015年的4倍以上。今年初，佛山還通過了科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司的評估，成功創(chuàng)建創(chuàng)新型城市。

　　去年11月，佛山市第十三次黨代表召開，提出“515”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，明確要加快推進高水平科技創(chuàng)新，并首次提出打造科技體制機制改革領頭羊。

　　佛山市科技局局長薛立偉介紹，《規(guī)劃》的出臺旨在認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞實現“515”戰(zhàn)略目標，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快重大創(chuàng)新平臺建設，引進高水平研究院所，打造戰(zhàn)新產業(yè)聚集、創(chuàng)新資源相對富集、產業(yè)創(chuàng)新機制相對靈活、產業(yè)創(chuàng)新高度活躍、新興產業(yè)快速發(fā)展的新格局。

　　“我們將一如既往，繼往開來，緊緊圍繞科學技術發(fā)展‘十四五’目標，建平臺、聚資源、造生態(tài)，堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，積極融入粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，打造體現國家使命、具有佛山特色的‘科技王牌軍’。”薛立偉說。

　　組織實施四大任務

　　打造先進制造業(yè)創(chuàng)新高地

　　制造業(yè)是實體經濟的主體，先進制造業(yè)更是產業(yè)能級和核心競爭力的重要支撐。

　　多年來，佛山經濟總量居全國地級市第三位，僅次于蘇州、無錫。佛山制造業(yè)也走在全國地級市前列。從工業(yè)總產值、工業(yè)增加值等規(guī)模指標來看，佛山工業(yè)規(guī)模位居地級市前列。

　　但在先進制造業(yè)方面，據2021年11月發(fā)布的《賽迪顧問先進制造業(yè)百強市(2021)》榜單顯示，佛山排名榜單第18位，位于濟南、南通等城市之后。

　　瞄準先進制造業(yè)創(chuàng)新，《規(guī)劃》明確提出，要根據佛山市創(chuàng)新基礎、產業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，組織實施區(qū)域創(chuàng)新體系建設、制造業(yè)創(chuàng)新轉型、產業(yè)技術前沿布局和民生科技發(fā)展四大任務，推動佛山科技進步、產業(yè)創(chuàng)新、社會轉型和經濟高質量發(fā)展。

　　其中，在完善區(qū)域創(chuàng)新體系方面，佛山將支持季華實驗室、佛山仙湖實驗室集聚國內外高端創(chuàng)新資源，主動承接國家和省重大科技攻關任務，爭創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺。

　　同時，圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，佛山將支持龍頭企業(yè)牽頭建設行業(yè)技術創(chuàng)新平臺，鼓勵龍頭企業(yè)設立企業(yè)研究院、企業(yè)實驗室等新型研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺。

　　聚焦制造業(yè)創(chuàng)新轉型，佛山將以數字化、智能化、功能化、模塊化和綠色化作為創(chuàng)新發(fā)展方向，將數字化融入政府運行、社會治理和企業(yè)發(fā)展等多個領域，推動科技創(chuàng)新與數字政府改革建設相結合，推動制造業(yè)創(chuàng)新轉型，為制造業(yè)全面創(chuàng)新賦能，推動佛山市打造制造業(yè)數字化智能化轉型示范城市。

　　搶占前沿科技領域，佛山將強化前沿技術和核心關鍵技術研發(fā)，強化核心技術發(fā)展趨勢研究，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，培育形成一批世界級先進制造產業(yè)集群，引領佛山制造邁向全球價值鏈中高端。對前沿交叉學科，佛山將積極爭取國家、省重大科技項目支持，整合大灣區(qū)創(chuàng)新資源，超前布局未來產業(yè)技術開發(fā)。

　　此外，佛山還將圍繞綠色環(huán)保、生命健康、都市農業(yè)、文化科技等領域，推進技術研發(fā)和應用，助力民生創(chuàng)新發(fā)展。

　　重點推進八方面工作

　　增強佛山創(chuàng)新驅動發(fā)展新動能

　　增強佛山創(chuàng)新驅動發(fā)展新動能，是《規(guī)劃》提出的重要目標之一。

　　圍繞這個目標，佛山將進一步深化科技體制機制改革，圍繞打造具有國際影響力的先進制造業(yè)創(chuàng)新高地，增強佛山市創(chuàng)新驅動發(fā)展新動能，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，重點推進打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、鍛造行業(yè)創(chuàng)新領軍企業(yè)、攻克產業(yè)關鍵核心技術等八個方面的工作。

　　佛山備受關注的“一區(qū)一園一城”建設，在“打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”的有關內容中進行了詳細部署。

　　其中，圍繞國家高新區(qū)，佛山將提升其創(chuàng)新發(fā)展示范作用，將空間規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃有機結合起來，指導“一區(qū)五園”合理確定首位產業(yè)和主攻產業(yè)，“一個園區(qū)突出一個主導產業(yè)和若干特色產業(yè)”，避免同質化競爭，實現錯位發(fā)展、競合共贏，培育壯大裝備制造、新材料、光電等一批特色科技產業(yè)集群，培育形成云計算、新媒體等一批新興業(yè)態(tài)。

　　對于佛中人才創(chuàng)新燈塔產業(yè)園的發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要培育和聚集一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和高技能人才，切實推動實現經濟發(fā)展方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變、由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉型升級，形成高質量發(fā)展新局面。

　　針對三龍灣科技城，《規(guī)劃》提出，以季華實驗室為牽引和支撐，搭建若干個具有卓越科研示例、特色鮮明的行業(yè)型實驗室，爭取在三龍灣布局建設國家和省重點實驗室、國際聯(lián)合實驗室分實驗室(中心)等，積極謀劃與佛山產業(yè)密切相關的大科學裝置。

　　此外，佛山還將在三龍灣科技城建設高水平科技創(chuàng)新載體，布局打造一批高水平、多層次、全方位的創(chuàng)新科技園區(qū)；鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務方向，引導新型研發(fā)機構、科研院所、高等院校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，加快建設一批科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、科技產業(yè)園區(qū)以及港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。