解碼禪城穩(wěn)增長(zhǎng)23條：活金融保實(shí)體，精準(zhǔn)扶持加速兌現(xiàn)

　　日前，《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》(下稱“禪23條”)正式印發(fā)，分為五大部分、共23項(xiàng)措施，對(duì)外傳遞了佛山禪城政企同心、共克時(shí)艱的信心與決心，釋放政府支持和服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在全面落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，此次出臺(tái)的“禪23條”有何亮點(diǎn)特色？在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，又將如何助力穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)大盤？

　　佛山禪城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)“禪23條”注重用好金融工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“活水”，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融行業(yè)等禪城重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)加碼鼓勵(lì)引導(dǎo)，并加快實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“秒報(bào)秒批秒付”，助力政策兌現(xiàn)加速度。

　　瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，提振市場(chǎng)信心

　　近期以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境和疫情沖擊，禪城發(fā)展的復(fù)雜性、不確定性上升，內(nèi)外需求增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難增加，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。

　　為此，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在全面落實(shí)好上級(jí)政策的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，禪城加碼出臺(tái)了“禪23條”，全力穩(wěn)住全區(qū)經(jīng)濟(jì)大盤。

　　為謀劃解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，5月以來(lái)，禪城連續(xù)召開(kāi)了多場(chǎng)企業(yè)家座談會(huì)，多次走訪調(diào)研掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家面對(duì)面溝通，“零距離”交流，傾聽(tīng)市場(chǎng)主體訴求。

　　“在這過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍面臨融資難融資貴、運(yùn)營(yíng)成本高、市場(chǎng)需求減弱、供應(yīng)鏈不暢等共性難題，也發(fā)現(xiàn)某些行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的個(gè)性化問(wèn)題?！倍U城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　針對(duì)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，禪城有針對(duì)性地出臺(tái)相應(yīng)措施，回應(yīng)市場(chǎng)主體訴求，為企業(yè)紓困解難。

　　禪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過(guò)“禪23條”向市場(chǎng)主體、向社會(huì)各界傳遞政府與企業(yè)同心共德、共克時(shí)艱的決心，釋放政府支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)，提振市場(chǎng)對(duì)扎根禪城、逆勢(shì)向上的信心。

　　拉動(dòng)“三駕馬車”，精準(zhǔn)扶持重點(diǎn)行業(yè)

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，禪城主要突出在五大方面發(fā)力。

　　金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。就在不久前，禪城召開(kāi)2022年金融工作會(huì)議，發(fā)布“金融8條”，引發(fā)各界關(guān)注。而在“禪23條”中，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度也被放在首要位置。

　　禪城區(qū)金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺(tái)的降低企業(yè)續(xù)貸成本、加大貸款支持力度、拓展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍、成立政策性引導(dǎo)基金等4項(xiàng)措施，目的是通過(guò)用好政策工具，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、切實(shí)降低企業(yè)融資成本、保障企業(yè)信貸穩(wěn)定，確保為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭“活水”。

　　保市場(chǎng)主體是這一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重中之重?！岸U23條”中，小微企業(yè)及個(gè)體工商戶租金減免、促進(jìn)“四上”企業(yè)提質(zhì)增量、鼓勵(lì)大型企業(yè)在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用、促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)培育、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展等5項(xiàng)措施，全力保障和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　而從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，圍繞投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，禪城積極擴(kuò)大有效需求。

　　在促投資方面，禪城在全市率先出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)化大招商實(shí)施辦法，推動(dòng)招商引資再上新臺(tái)階；加快水利、交通、地下綜合管廊、老舊小區(qū)、新基礎(chǔ)建、新能源、公共服務(wù)等領(lǐng)域有效投資，今年新增專項(xiàng)債券在6月底前基本發(fā)行完畢，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。

　　在促消費(fèi)方面，禪城將積極培育節(jié)慶假日消費(fèi)熱點(diǎn)。全年安排不少于1億元財(cái)政資金，舉辦“到佛山，逛禪城，品嶺南”促消費(fèi)活動(dòng)。今年以來(lái)，先后發(fā)放家電、建材、文旅、老字號(hào)等消費(fèi)券，舉辦促進(jìn)汽車消費(fèi)系列活動(dòng)，掀起了全城消費(fèi)熱潮。

　　在穩(wěn)出口方面，禪城明確支持外貿(mào)行業(yè)商(協(xié))會(huì)發(fā)展，配合佛山市創(chuàng)新出口集貨倉(cāng)模式，深入推進(jìn)跨境電商B2B出口試點(diǎn)改革，積極擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

　　對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融行業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)等禪城重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)，“禪23條”也加碼鼓勵(lì)引導(dǎo)扶持。

　　如對(duì)在禪城區(qū)范圍內(nèi)從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域或利用信息化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化提升的企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)2億元；重點(diǎn)引進(jìn)大型持牌金融機(jī)構(gòu)總部，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)新落戶的連鎖企業(yè)總部，最高可獲2000萬(wàn)元一次性扶持。

　　此外，禪城計(jì)劃在6月中旬舉辦全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新大會(huì)。7月初，佛山陶博會(huì)也有望在線下重啟，這些全區(qū)性的重點(diǎn)行業(yè)大會(huì)的舉辦，將有力提振市場(chǎng)信心。

　　保就業(yè)就是保民生?！岸U23條”重點(diǎn)兜住兜牢就業(yè)民生保障底線，將實(shí)施保障重點(diǎn)群體就業(yè)、開(kāi)展技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加大人才扶持力度3項(xiàng)措施。全年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金3000萬(wàn)元以上，確保佛山生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%，困難高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。

　　深化審批改革，政策兌現(xiàn)“加速度”

　　作為國(guó)家第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，近年來(lái)，禪城持續(xù)深化扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革，搭建形成禪城區(qū)扶持政策實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　此次出臺(tái)的“禪23條”中，也充分釋放改革的紅利。如通過(guò)加強(qiáng)投資監(jiān)管改革，企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”，備案時(shí)間壓減到半天內(nèi)，重大項(xiàng)目“隨辦秒批”。探索開(kāi)展政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，實(shí)施基于區(qū)域環(huán)評(píng)的審批改革。

　　為了加快政策落實(shí)，提升企業(yè)獲得感，“禪23條”將開(kāi)啟政策兌現(xiàn)加速度：全部舉措加快推進(jìn)“精準(zhǔn)推送”“免申即享”“秒報(bào)秒批秒付”，對(duì)因受疫情影響的企業(yè)在申請(qǐng)材料不齊全的情況下實(shí)行“先辦理再完善”的容缺審批模式，幫助企業(yè)用足用好政策。

　　禪城還明確，中央、省、市現(xiàn)有政策及后續(xù)新出臺(tái)的支持政策，一并遵照?qǐng)?zhí)行。省、市、區(qū)同類政策不重復(fù)享受，按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。各部門需要出臺(tái)相關(guān)配套措施原則上應(yīng)于2022年6月中旬全部完成。

　　【南方日?qǐng)?bào)記者】羅湛賢