潮州推出14條措施，加快科技成果產業(yè)化“落地生金”

　　近日，經潮州市人民政府同意，《潮州市關于加快促進科技成果產業(yè)化的若干措施》(下稱《措施》)印發(fā)，加快構建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術轉移規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術轉移體系，推動更多科技成果落地潮州產業(yè)化，讓科技成果“關鍵變量”產業(yè)化形成經濟效益，成為奮力譜寫現(xiàn)代化潮州新篇章的“最大增量”。

　　當前，潮州市高校、科研機構較少，中小型民營企業(yè)研發(fā)實力也不強。針對此現(xiàn)狀，《措施》圍繞強化科技成果產業(yè)化支持措施、深化科技成果產業(yè)化收益改革、推動科技成果產業(yè)化載體建設、優(yōu)化科技成果轉移轉化服務、提升知識產權保護和應用能力、建設科技成果產業(yè)化人才隊伍等六個方面，細化成14條有針對性、可操作性的措施，打通科技成果轉化“最后一公里”。

　　通過14項舉措引領科技創(chuàng)新，以問題為導向，研究最前沿的科學，不斷追求技術上的新突破；以市場為導向，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化，推動科研成果“落地生金”。

　　強化支持措施，深化收益改革

　　科技成果產業(yè)化是實現(xiàn)產業(yè)轉型升級、走一條更高水平的自力更生之路的重要舉措，是打通創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈聯(lián)結的重要環(huán)節(jié)。

　　《措施》提出，依托潮州市科技創(chuàng)新服務中心，無償向社會提供科技成果在線登記和技術合同認定登記服務，搭建線上科技成果與技術需求信息共享和發(fā)布服務平臺。力爭到2025年，全市科技成果登記和技術合同認定登記總量達到300件以上。

　　依托鳳泉湖高新區(qū)、潮安經濟開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，建設中潮科技創(chuàng)新園、潮安大健康產業(yè)園等科技成果產業(yè)化基地。推動科技成果產業(yè)化基地等工業(yè)物業(yè)優(yōu)先招引科技成果產業(yè)化項目，并給予減租免租等扶持優(yōu)惠。

　　重點支持在潮州市開展科技成果產業(yè)化而新注冊設立(遷入)的企業(yè)，對其自取得第一筆生產經營收入所屬年度起五年內，每年給予成果產業(yè)化補助。

　　同時，全面貫徹落實國家、省、市相關政策，包括科技成果轉化的稅收優(yōu)惠政策、“大招商”優(yōu)惠政策、用地支撐政策、科技金融扶持政策以及強化科技專項資金扶持成果產業(yè)化導向作用，全方位支持、引導科技成果在潮實現(xiàn)產業(yè)化。

　　支持科研人員通過成果轉讓、技術入股等方式開展成果轉化和產業(yè)化，并根據(jù)有關規(guī)定，對完成轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。深化在潮高校、科研機構等單位和科研人員科技成果使用權、處置權和收益權管理改革，促進科技成果轉移轉化，激發(fā)高校、科研院所和科研人員實施科技成果產業(yè)化的熱情。

　　推動載體建設，優(yōu)化雙創(chuàng)服務

　　科技成果轉化是將科學技術轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力的關鍵環(huán)節(jié)，“載體建設”在其中扮演的角色尤為重要。

　　為推動科技成果服務機構加快發(fā)展，《措施》提出將支持引進高校、科研院所在潮州設立專業(yè)化、市場化運作，具有示范帶動作用的科技成果轉化服務機構，開展成果轉化、技術育成孵化、產業(yè)技術服務和管理咨詢等專業(yè)服務，積極引進廣東省科學院、廈門大學等科研機構和高校來潮建設產業(yè)技術服務中心。

　　支持韓江實驗室制訂出臺符合實驗室實際的科技成果轉化辦法，探索以“科技入股”“作價轉讓”“投資轉化”等多種科技成果轉化的創(chuàng)新模式。支持韓江實驗室、潮州市科技創(chuàng)新服務中心等企事業(yè)單位成立資產運營公司，孵化一系列科技成果轉化實體企業(yè)，推動一批科技成果落地轉化。

　　同時，加強高水平科技創(chuàng)新平臺和孵化載體建設，提升整體科技成果研發(fā)、推廣與應用轉化能力水平。對申報省級新型研發(fā)機構、經潮州市科技局推薦上報到省科技廳的，擇優(yōu)給予一次性20萬元經費補助；對首次認定的省級新型研發(fā)機構給予初創(chuàng)期一次性50萬元經費補助；對認定為市級工程技術研究中心的擇優(yōu)每個給予10萬元建設經費補助；對首次通過認定的省級工程技術研究中心，給予一次性20萬元建設經費補助。

　　在暢通宣傳推廣和產學研合作渠道方面，《措施》提出，將定期舉辦科技成果展，積極組織以高新技術企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體“走出去”參展參會，在內外銷貿易會、線上線下展會等多渠道設置科技成果專門展位展區(qū)和營銷流量。此外，通過加強與粵港澳大灣區(qū)、閩粵經濟合作區(qū)等科創(chuàng)先進地區(qū)科技交流；組織開展“院士(專家)潮州行”等產學研交流對接活動；梳理發(fā)布科技成果資源目錄等方式，促成優(yōu)秀成果落地潮州轉化。

　　為加強科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，《措施》提出，將持續(xù)舉辦潮州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設立“科技成果產業(yè)化”專業(yè)賽；爭取承辦食品、陶瓷等國家級特色產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽；通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和成果展示、政策講解、經驗交流等活動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技成果落地產業(yè)化。

　　提升應用能力，建設人才隊伍

　　如何提升知識產權保護和應用能力？《措施》提出，構建貫通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務的全鏈條支撐體系，培育一批具備較高附加值和影響力的核心專利；實施專利質量提升工程、商標品牌戰(zhàn)略和地理標志運用促進工程；依托以中國潮州(餐具炊具)知識產權快速維權中心為核心的多元化知識產權維權援助平臺，改革完善知識產權保護工作體系，為科技成果產業(yè)化工作保駕護航。到2025年，著力提高每萬人發(fā)明專利擁有量達到3.88件。

　　科技創(chuàng)新之要，唯在得人。如何建設科技成果產業(yè)化人才隊伍？

　　一方面，培育壯大科技成果產業(yè)化服務隊伍。依托科技成果產業(yè)化服務機構培育一批既懂科技、又懂推銷的專業(yè)化、職業(yè)化技術經紀人；落實開展廣東省技術經紀工程技術人才職稱評價工作，探索開展市級技術轉移經紀人認定；實施企業(yè)科技特派員制度，吸引優(yōu)秀科技人才深入企業(yè)開展技術轉讓、技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢，服務加速科技成果產業(yè)化。

　　另一方面，強化科技成果產業(yè)化人才服務。建立人才綠色通道——凡帶高新技術成果來潮州市實施轉化、創(chuàng)辦企業(yè)或從事高新技術項目研發(fā)的，在市急需緊缺人才目錄設置、市高層次人才評定等方面予以傾斜，并享受相關優(yōu)惠政策。完善職稱評審政策——科技人員參與職稱評審與崗位考核時，發(fā)明專利轉化應用情況與論文指標要求同等對待，技術轉讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。此外，支持科技人員在崗或離崗創(chuàng)業(yè)，支持在校大學生經高校同意后休學利用已有科技成果創(chuàng)業(yè)，5年內保留學籍，創(chuàng)業(yè)成果可按相關規(guī)定計入學分，創(chuàng)業(yè)之后可重返學校完成學業(yè)。

　　【全媒體記者】紀金娜