《廣東省華僑權(quán)益保護條例》基本內(nèi)容解讀

　　共設四章三十五條，主要內(nèi)容：

　　1.第一章“總則”，共5條，明確了《條例》的立法目的、適用范圍、基本原則、政府和部門職責、經(jīng)費保障。其中第二條明確了《條例》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)華僑合法權(quán)益保護活動，并對華僑概念做了界定；第三條明確了“華僑權(quán)益保護應當遵循平等保護的原則”；第四條規(guī)定“各級人民政府應當重視和加強華僑權(quán)益保護工作”，并分別明確了縣級以上人民政府、僑務部門、政府其他部門的職責；第五條明確了縣級以上人民政府對華僑權(quán)益保護工作要給予必要的經(jīng)費保障。

　　2.第二章“華僑權(quán)益”，共26條，是《條例》的核心部分，分別對華僑政治、人身、社保、生育、教育、財產(chǎn)、投資、捐贈等八個方面權(quán)益的保護作了具體規(guī)定：

　　(1)規(guī)定了華僑政治權(quán)益。第九條對華僑依法申請成立社會團體及其合法權(quán)益和合法活動的保護作出了規(guī)定。

　　(2)規(guī)定了華僑的人身權(quán)益。第七條規(guī)定“華僑可以依法憑本人的中華人民共和國護照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記、住宿登記等事務，其護照具有與居民身份證同等的身份證明效力?！?/p>

　　(3)規(guī)定了華僑的社會保障權(quán)益。第十一條到第十二條規(guī)定了華僑參加社會保險及依法應當享有的保障權(quán)利。

　　(4)規(guī)定了華僑的生育權(quán)益。第十三條對華僑生育權(quán)益的保護作了規(guī)定。

　　(5)規(guī)定了華僑的教育權(quán)益。第十四條對華僑子女、華僑學生的教育權(quán)益作了規(guī)定。

　　(6)規(guī)定了華僑的財產(chǎn)權(quán)益。第十五條到第十七條及第十九條、第二十六條，分別對華僑購買房屋、房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)征收補償、農(nóng)村宅基地使用權(quán)以及華僑祖墓的保護作出了規(guī)定；第十八條對華僑農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、村集體股權(quán)的保護作出了規(guī)定；第二十條對僑匯、知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)繼承權(quán)利的保護作出了規(guī)定。

　　(7)規(guī)定了華僑的投資權(quán)益。第二十一條明確規(guī)定“鼓勵和支持華僑投資興辦產(chǎn)業(yè)”，第二十二條到第二十七條分別對保護華僑投資經(jīng)營權(quán)、投資財產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營土地確權(quán)、企業(yè)投資開發(fā)用地征收補償、招投標權(quán)益等作了規(guī)定。

　　(8)規(guī)定了華僑的捐贈權(quán)益。第二十八條規(guī)定了華僑捐贈的稅收優(yōu)惠和稅費減免；第二十九條對華僑捐贈應當遵循的原則、華僑捐贈人的權(quán)利、華僑捐贈項目的命名等作出規(guī)定；第三十條對華僑捐贈項目形成資產(chǎn)的保護作出了規(guī)定。

　　3.第三章“法律責任”，針對國家機關及其工作人員損害華僑合法權(quán)益的行為，以及其他組織和個人侵犯華僑合法權(quán)益的行為，設定了相應的法律責任。

　　4.第四章“附則”，其中第三十四條規(guī)定“除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利外，外籍華人在本省的有關權(quán)益保護，可以參照本條例執(zhí)行”。(喬萱)