我市著眼“小切口”“小快靈”，加強僑鄉(xiāng)特色立法

　　為全國涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗”

　　江門日報記者/林立竣 通訊員/楊瀟鋒

　　“有更多法律護航，華僑華人在江門工作、生活將更有保障。”泰中僑商聯(lián)合會主席鄺錦榮表示，身邊有不少僑胞朋友近年來紛紛回江門工作和生活，讓他感受到江門在保障僑胞權(quán)益方面所做的努力，“相信隨著更多僑胞權(quán)益保護地方性法規(guī)的出臺，僑胞在江門投資創(chuàng)業(yè)會更方便、更安心，期待未來有更多法律惠僑的好消息”。

　　黨的二十大報告提出加強和改進僑務(wù)工作，形成共同致力民族復興的強大力量。做好僑務(wù)工作離不開法治的保障，對于已取得地方立法權(quán)的江門來說，立法是做好保障僑胞權(quán)益各項工作的最好基石。

　　近年來，我市(江門市)用立法守護海內(nèi)外中華兒女的“根魂夢”，著眼“小切口”“小快靈”，加強僑鄉(xiāng)特色立法，為全國涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗”。

　　加強僑鄉(xiāng)特色立法

　　希臘式立柱、哥特式拱頂、中式壁畫……走近赤坎華僑古鎮(zhèn)，精美的碉樓已恢復獨有的風姿，整個歷史街區(qū)和31處省、市文保單位都得到了很好的保護與展示。

　　為保護赤坎華僑古鎮(zhèn)等擁有鮮明僑鄉(xiāng)特色的文化街區(qū)和古建筑，2020年12月1日，我市出臺《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》，加強全市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護和管理，在不破壞街區(qū)風貌的基礎(chǔ)上對各街區(qū)進行改造、保護，讓城市留下僑鄉(xiāng)“記憶”，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　作為知名僑鄉(xiāng)，江門濃郁的“僑”味也體現(xiàn)在地方立法上。近年來，我市出臺《江門市海上絲綢之路史跡保護條例》《江門市新會陳皮保護條例》等10部地方性法規(guī)，探索華僑捐贈項目保護地方性立法，為全國涉僑法規(guī)建設(shè)提供“江門經(jīng)驗”。

　　為推進江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)，我市目前正在起草《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，圍繞“固根、鑄魂、圓夢”建設(shè)主線，加強江門僑鄉(xiāng)文化資源挖掘利用，推動華僑華人文化傳承發(fā)展，促進多元對外文化交流合作。

　　“僑文化和僑資源是江門的重要資源和比較優(yōu)勢，非常欣喜地看到江門不斷出臺保障華僑權(quán)益的條例，回應(yīng)和滿足了僑胞對于房產(chǎn)、捐贈、公證服務(wù)、文化交流、人才引進等方面的需求?！笔袃S聯(lián)委員、澳門博士智庫主席鄧偉強表示。

　　立法過程有“僑”味

　　在立法過程中，我市廣泛聽取廣大華僑華人對立法工作的意見建議，聚焦僑鄉(xiāng)僑情，回應(yīng)僑胞關(guān)切，設(shè)立江門市僑商總會、“僑夢苑”為立法聯(lián)系單位；充分發(fā)揮江海區(qū)人大僑務(wù)代表專業(yè)小組、政協(xié)港澳委員和僑眷委員、香港澳門江門同鄉(xiāng)會的作用，通過書面征集意見、召開座談會、組織立法調(diào)研等聽取港澳同胞、海外僑胞對涉僑立法的意見建議，讓立法過程有“僑”味。

　　去年12月，作為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點的江海區(qū)人大常委會向港澳同胞、居住在本地的僑胞發(fā)放調(diào)研問卷，了解他們的法治需求、政策需求，最終形成《華僑華人、港澳同胞有關(guān)情況的調(diào)研報告》，并將其上報全國人大常委會法工委。

　　在開展《中華人民共和國科學技術(shù)進步法(修訂草案)》的意見征求活動中，江海基層立法聯(lián)系點舉辦多場座談會，廣泛征求港澳企業(yè)、外資企業(yè)等意見建議。由江門市基層立法聯(lián)系單位江門市外商投資企業(yè)協(xié)會提出的“建議完善對科學技術(shù)人員實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科學技術(shù)人員的待遇”被采納并寫進新修訂的《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》第六十條第三款中。

　　“下一步，可考慮吸納更多港澳臺同胞和海外僑胞進入相關(guān)的專家?guī)?，為涉僑立法工作提供多元信息，將有關(guān)的法律服務(wù)從面、從線，下延到點到人，更精準維護和保障華僑華人的合法權(quán)益?！蔽沂惺孜换浉郯拇鬄硡^(qū)律師江雪梅說道。