改革讓外貿企業(yè)“輕裝快行”

　　本報記者 顧 陽

　　“自報關企業(yè)注冊登記由許可改備案以來，全國新增備案報關企業(yè)1238家，同比增長22.5%。”海關總署企業(yè)管理和稽查司司長王勝日前在接受經濟日報記者采訪時說。

　　今年4月29日，《中華人民共和國海關法》作出修改，取消了“報關企業(yè)注冊登記”海關行政審批事項，對報關單位全面實施備案管理。圍繞這一改革，海關加快推進便民利企提升工程，出臺了“全程網辦、全國通辦”等措施，受到廣大企業(yè)歡迎。

　　目前，報關企業(yè)可在全國任一地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網+海關”提交備案申請，經所在地海關審核辦結后，自行打印備案回執(zhí)，全程無紙化網上辦理，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請、一次辦理”。

　　截至8月底，全國海關備案報關單位159.87萬家，同比增長5.7%。其中進出口貨物收發(fā)貨人157.71萬家，同比增長5.58%；報關企業(yè)2.16萬家，同比增長15.89%。

　　大力推動AEO(經認證的經營者)國際互認合作，是海關助力外貿企業(yè)便利通關的又一舉措。據(jù)悉，中國海關AEO企業(yè)出口到互認國家(地區(qū))的貨物，能夠直接享受當?shù)睾ｊP提供的減少單證審核、減少查驗、優(yōu)先辦理、非常時期優(yōu)先通關、指定協(xié)調員提供專屬服務等多項便利措施。

　　王勝表示，海關總署以“一帶一路”相關國家、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)成員國、中東歐國家和重要貿易國家為重點，全力推進互認合作進程。截至今年8月底，中國海關已與新加坡、韓國、歐盟等20個經濟體46個國家或地區(qū)簽署了AEO互認安排(協(xié)定)，互認國家或地區(qū)數(shù)量居世界首位。中國AEO企業(yè)(高級認證企業(yè))對AEO互認國家或地區(qū)進出口額約占其進出口總額的60%。

　　去年以來，海關總署啟動了企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點工作，一系列舉措提高了生產效率，確保了供應鏈穩(wěn)定，同時減輕了企業(yè)負擔，釋放了改革紅利。

　　“目前，已有20個海關開展了企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點，共有63家企業(yè)集團的184家企業(yè)參與試點，參與試點企業(yè)加工貿易進出口值2066.9億元，減免保證金約8.6億元，節(jié)省企業(yè)物流、報關等費用3298.4萬元?！蓖鮿俦硎?，下一步，海關總署將在全國范圍內全面推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式。

　　全面推廣實施“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”，是最新啟動的改革舉措之一。該模式下，跨境電商企業(yè)境內代理人或其委托的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內倉儲企業(yè)可在區(qū)域內設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展。據(jù)企業(yè)測算，該模式可平均壓縮整體退貨時間5天至10天，緩解了跨境電商進口45天的退貨運抵時限壓力。

　　此外，海關還將積極探索大數(shù)據(jù)和智能化，研究推行“互聯(lián)網+稽核查”，實行隱形監(jiān)管。同時，創(chuàng)新“多查合一”工作模式，整合涉及動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全、企業(yè)管理、保稅、海關統(tǒng)計、關稅等7個領域69個后續(xù)核查事項，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，促進企業(yè)規(guī)范經營和健康發(fā)展，維護健康有序的進出口秩序。