要為“后扶貧時(shí)期”精準(zhǔn)紓困解憂

　　評(píng)論員觀察

　　楊博

　　1654名來(lái)自31個(gè)省份的一線扶貧干部，近日接受了《半月談》以“脫貧攻堅(jiān)一線干部心態(tài)”為主題的問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，《半月談》記者分赴多省扶貧一線，梳理出了當(dāng)下扶貧干部的三憂三盼。何謂“三憂”？一憂扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，二憂扶貧干部自身發(fā)展前景，三憂部分困難家庭返貧。何謂“三盼”？一盼進(jìn)一步減少形式主義，二盼加強(qiáng)本地干部隊(duì)伍建設(shè)，三盼集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正值最后收官階段。面對(duì)貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)，鞏固脫貧成果殊為不易。與此同時(shí)，我國(guó)貧困治理的重點(diǎn)將隨著小康社會(huì)全面建成，從絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困。全國(guó)人大代表宮蒲光曾提出過(guò)，2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并不意味著我國(guó)貧困問(wèn)題的最后終結(jié)。我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)以相對(duì)貧困和特殊貧困群體為特點(diǎn)的新階段，也就是“后扶貧時(shí)期”。這1654名一線扶貧干部的所憂所盼，實(shí)際上無(wú)不與“后扶貧時(shí)期”貧困治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)。

　　首先，要把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺銜接起來(lái)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本。做優(yōu)做實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)，地區(qū)發(fā)展才具有可持續(xù)性。從《半月談》記者的走訪看，一些地方產(chǎn)業(yè)扶貧存在著與市場(chǎng)規(guī)律相悖、后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。培育龍頭企業(yè)和知名品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)充分融合，方能促使產(chǎn)業(yè)扶貧從分散化同質(zhì)化的困境中解脫出來(lái)。在此過(guò)程中，要解決好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來(lái)，農(nóng)民才有機(jī)會(huì)被賦予更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　其次，要把貧困治理與社會(huì)治理銜接起來(lái)。從此次調(diào)查來(lái)看，“易返貧家庭后續(xù)如何發(fā)展”是一線扶貧干部最擔(dān)心的問(wèn)題。尤其是老人和殘疾人等特殊群體將來(lái)的生活質(zhì)量問(wèn)題，更令人牽掛。到了脫貧攻堅(jiān)的最后收官階段，以社會(huì)治理帶動(dòng)貧困治理，多管齊下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，正日益顯示出重要性。從貧困治理到社會(huì)治理，實(shí)質(zhì)上是同步增加貧困人口的物質(zhì)資本和社會(huì)資本，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，并最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　最后，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。扶貧干部離開(kāi)后，當(dāng)?shù)馗刹恳馨迅墒聞?chuàng)業(yè)的擔(dān)子接過(guò)去、扛起來(lái)。一線扶貧干部的擔(dān)心不無(wú)道理，一些村干部思想懈怠，值得重視。把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是留給扶貧干部和基層組織的一道必答題。此外，關(guān)愛(ài)關(guān)懷扶貧干部要有制度保障，要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。這既是對(duì)扶貧工作的保障，也是對(duì)接續(xù)奮斗的支持。(楊博)