中新網(wǎng)3月3日電 繼去年全國兩會帶來五份提案后，2021全國兩會，全國政協(xié)委員、蘇寧環(huán)球集團董事長張桂平再次帶來了三份提案，分別對個人信息安全問題、民營企業(yè)貸款難問題、通過刺激消費推進需求側改革等重點議題，提出了務實建議，深度傳遞民企心聲。

　　通過刺激消費推進需求側改革

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。”

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境背景下，必須優(yōu)化消費環(huán)境，把增強市場活力和提振消費信心結合起來，形成國內(nèi)消費大市場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　張桂平委員認為，要實現(xiàn)這一目標，應從以下三方面采取有力的措施：一、優(yōu)化消費環(huán)境，提振全民消費信心；二、以滿足需求為前提，千方百計地引領消費；三、發(fā)展大眾消費，激發(fā)消費潛力釋放。

　　他認為，當前，基層流通領域面臨突出的堵點依然是“營商環(huán)境”“行政執(zhí)法”等問題。打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，急需地方政府充分認識需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的關系，切實把提升消費力擺上重要位置，自覺地為繁榮市場開綠燈。

　　同時，要加強物質(zhì)生產(chǎn)，夯實供給基礎，大力培育發(fā)展自主品牌，調(diào)整和優(yōu)化商品品類，改變同質(zhì)化經(jīng)營現(xiàn)象，優(yōu)化商業(yè)結構，引領并倡導品質(zhì)消費，兼顧低收入消費群體，適應不同層次消費群體需求，杜絕畜禽肉、糧油，普通化妝品、鐵鍋、馬桶蓋也依賴大量進口的怪事。

　　完善法制體系保護個人信息安全

　　張桂平委員認為，疫情期間，我國各級政府部門聯(lián)合相關數(shù)據(jù)企業(yè)共同協(xié)作，借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術對疫情進行聯(lián)防聯(lián)控并取得顯著成果。然而，在公眾積極提供個人信息配合疫情防控的同時，個人信息保護法制體系的不完善、數(shù)據(jù)應用行業(yè)自治規(guī)范的不健全以及公民個人信息安全意識的不充分等法治風險逐漸凸顯，我國個人信息安全總體狀況不容樂觀，亟待引入有針對性的科學化、法治化的體制機制予以系統(tǒng)規(guī)范的治理。

　　因此，他建議，我國應該提高個人信息保護立法的速度和效率；強化數(shù)據(jù)應用自治規(guī)范建設和完善；提高公民個人信息安全法治意識和能力。

　　具體而言，就是要加快《個人信息保護法》立法步伐，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息安全等級保護管理規(guī)范，增強相關責任主體保護公眾信息安全的責任與力度。建議政府積極建構個人信息應用的共享合作長效機制，在法治框架下實現(xiàn)政府大數(shù)據(jù)精準決策與經(jīng)營者和行業(yè)組織依法使用的良性發(fā)展。同時，相對于通過事后的法律救濟或事中的數(shù)據(jù)企業(yè)的信息安全防范來杜絕個人信息泄露，公民個人自身事前安全預防更應納入個人信息利用法治體系的軟環(huán)境建設環(huán)節(jié)，進行常態(tài)化的宣傳強調(diào)與法律普及。

　　優(yōu)化民企營商環(huán)境 防范流動性風險

　　一直以來，市場存在著民營企業(yè)融資難的問題，尤其是2020年，在新冠疫情沖擊下，許多中小微企業(yè)陷入流動性困境。

　　張桂平委員提出，應完善立法、強化政府引領、強化金融服務等。具體而言，就是從立法和市場監(jiān)管的角度，取消所有制差異、清除所有制歧視，確保民企和國企能夠真正做到“同門檻、同規(guī)則、同待遇”。構建政策性支持體系和商業(yè)銀行體系互為補充的金融服務體系，推進政府性融資擔保體系平臺建設。探索實施“稅貸比”政策；建立全周期金融服務模式；完善激勵機制及考核指標建設，加強免責認定等。通過多方努力，推進民企信貸服務建設。

　　綜上，張桂平委員表示，民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量，蘇寧環(huán)球作為一路發(fā)展壯大起來的民營企業(yè)，始終將企業(yè)自身發(fā)展充分融入到國家戰(zhàn)略發(fā)展的大局之中。

　　作為全國政協(xié)委員，張桂平認為，有責任和義務為民營企業(yè)的發(fā)展提供力所能及的支持，盡可能借助全國兩會參政議政的機會，為中央和民企搭建一座橋梁，把企業(yè)發(fā)展面臨的困境，真實地向上傳遞和表達。他說，所有問題歸結為一點就是，今年無論國家還是企業(yè)，都要抓住深化改革的時間窗口，乘勢而上，大力發(fā)展經(jīng)濟，“民營企業(yè)、中小企業(yè)更應該搶抓機遇，早日融入到為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建設的隊伍中來”。