中共(廣東)汕頭市委十屆五次全會昨天(22日)在市委會議中心大會堂召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大、十八屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記系列重要講話和省委十一屆四次全會精神，認真總結2014年工作，部署2015年任務，研究部署加快法治汕頭建設工作，團結帶領全市人民奮發(fā)有為、開拓進取，扎實推進改革發(fā)展各項工作任務，為實現(xiàn)汕頭振興發(fā)展，建設21世紀海上絲綢之路重要門戶而努力奮斗。全會由市委常委會主持。市委書記陳茂輝代表市委常委會作工作報告并作總結講話。市委副書記、市長鄭人豪作關于經(jīng)濟工作的講話。會議審議通過《中共汕頭市委關于加快法治汕頭建設的實施意見》和全全《決議》。

　　陳茂輝在報告中總結了市委常委會一年來的工作。他指出，2014年，在中央、省委的堅強領導下，市委常委會全面學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)規(guī)劃建設。大力推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，深化改革擴大開放，不斷改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和建設平安汕頭，扎實推進民主法治和精神文明建設，全面加強黨的建設，鞏固和拓展了凝心聚力、創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1716億元，增長9%；來源于汕頭市的財政總收入345億元，增長24.1%；一般公共預算收入123.97億元，增長10.6%；國稅和地稅收入均突破100億元，金融機構貸款、固定資產(chǎn)投資兩項指標均突破1000億元。

　　陳茂輝指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年和全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面加快華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設、打造21世紀海上絲綢之路重要門戶的起步之年，做好今年工作意義重大。總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議及省委十一屆四次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉方式調(diào)結構放在更加重要位置，以加快華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設為引領，著力推進改革開放，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障改善民生，全面推進法治汕頭建設，全面落實從嚴治黨，加快打造21世紀海上絲綢之路重要門戶，推動美麗幸福汕頭建設邁上新臺階。全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預算收入增長10%。為實現(xiàn)這一目標，重點要抓好以下幾項工作：

　　一是深度融入國家“一帶一路”總體布局，全面加快華僑試驗區(qū)建設。抓緊制定完善華僑試驗區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案，明確“路線圖”和“時間表”。加快打造改革創(chuàng)新高地，推行以備案制為主的企業(yè)投資項目管理體制，建立符合國際通行規(guī)則的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系。積極爭取先行先試政策，最大程度放大國家、省優(yōu)惠政策的疊加效應。貼近汕頭實際、華僑實際，在涉僑政策上率先實現(xiàn)突破。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資，常態(tài)化開展尋根祭祖、僑團聯(lián)誼、商務洽談等活動。

　　二是推進全面深化改革和擴大對外開放，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力活力。繼續(xù)深入推進各項改革試點工作。創(chuàng)新投融資體制機制，推廣運用政府與社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式，參與公共資源開發(fā)建設。堅持引進來和走出去“兩手抓”，借助僑胞的商業(yè)網(wǎng)絡，幫助本土企業(yè)更好地開拓國內(nèi)外市場。用好海西經(jīng)濟政策，加強汕臺產(chǎn)業(yè)深度對接。積極實施“反哺工程”，為鄉(xiāng)賢搭建回歸橋梁。

　　三是堅定不移推進“三大抓手”，加快振興發(fā)展步伐。加快交通基礎設施建設，加快廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路進汕頭聯(lián)絡線工程建設，推進汕頭港在梅州設立無水港。加快潮惠、揭惠高速公路汕頭段施工進度，全線開工建設汕湛高速汕頭段。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展先進制造業(yè)，支持做大做強鋯產(chǎn)業(yè)、北斗導航和衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動輕工裝備、智能玩具、生物制藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，進一步推進園區(qū)擴能增效。加快城市擴容提質(zhì)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化，著力推進汕潮揭城市群建設。

　　四是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。加快推動技術改造，支持企業(yè)擴產(chǎn)增效、設備更新、公共服務平臺建設和綠色發(fā)展，支持有條件的企業(yè)推進工業(yè)化和信息化深度融合，提高智能制造發(fā)展水平。扶持建設高水平大學，發(fā)展一批新型研發(fā)機構，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加強科技人才隊伍建設和整合利用各種創(chuàng)新資源，扎實推進“1+10”人才政策貫徹落實，積極引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。